自然資源部門承擔著先導引領、管控約束、要素保障的綜合職能，權力責任大，廉政風險多。報告從雨城區(qū)自規(guī)局基本情況及自然資源領域突出問題系統(tǒng)治理工作開展情況展開，發(fā)現(xiàn)七個問題，并提出整治建議：一是實施項目監(jiān)管。組織項目管理培訓，嚴格項目管理，召開專題會，明確監(jiān)管責任，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強督促整改力度。二是恢復礦山地質(zhì)環(huán)境。按照“誰開采、誰治理、邊開采、邊治理”原則，壓緊壓實礦山企業(yè)生態(tài)修復治理主體責任，督促企業(yè)履行生態(tài)修復義務。三是簽訂項目合同。組織學習相關法律法規(guī)，確保合同簽章依法依規(guī)，加強項目管理培訓，認真審核相關資料，確保簽字規(guī)范化。四是規(guī)范投標單位。常態(tài)化學習招投標相關政策規(guī)定，秉著“管行業(yè)必須管招投標”，強化監(jiān)督職責，對招標項目資料進行全面復核。五是地災監(jiān)管和巡查。提高思想認識，細化日常監(jiān)督檢查，發(fā)揮應急值班室作用，建立設施設備管理臺賬，加強地質(zhì)災害隱患巡排查。六是規(guī)劃管理技術規(guī)定。結合在編的片區(qū)國土空間規(guī)劃同步開展雅安市雨城區(qū)空間規(guī)劃技術管理規(guī)定（鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)）的編制，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)項目審批技術方面的依據(jù)。七是加強教育監(jiān)管。加大廉政教育和談心談話力度，抓早抓小，防微杜漸，讓全局黨員干部習慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

加強歷史文化街區(qū)消防改造利用，既為歷史文化傳承提供保障，也為城市更新發(fā)展提供支撐。報告詳細介紹了雅安市觀音閣基本情況，發(fā)現(xiàn)觀音閣存在建筑耐火等級低、防火間距不足、疏散通道不滿足要求、消防設施系統(tǒng)不完善四類問題。在遵循“尊重歷史、保護為主、合理利用”的原則下，提出觀音閣歷史文化街區(qū)消防改造的建議：一是強化消防設計，提升街區(qū)防火能力。開展安全評定，保障建筑安全，采用多種疏散方式，解決舊建筑安全疏散問題，采取有效措施，提高建筑防火間距，加強區(qū)域消防安全布局，解決消防車道不足問題。二是控制業(yè)態(tài)，降低火災危險源。嚴格限制或禁止對建筑安全、消防安全等有嚴重影響的項目。通過業(yè)態(tài)清單、企業(yè)函詢等方式，確定街區(qū)內(nèi)建筑活化利用“允許”“限制”“禁止”的功能業(yè)態(tài)，制定街區(qū)內(nèi)行業(yè)準入清單。三是靠前服務，進一步防范消防安全風險。在施工審查階段嚴格把關，在現(xiàn)場施工階段對消防技術進行指導，在竣工驗收階段對申報資料的填寫進行“一對一”服務，在消防驗收階段依法依規(guī)開展消防驗收、備案抽查工作。四是優(yōu)化街區(qū)內(nèi)建筑的消防審批管理。針對建筑主體結構和使用功能有無改變的，根據(jù)實際情況靈活進行審批，簡化審批流程，提高辦事效率。針對公共區(qū)域及外立面改造，由政府主導進行統(tǒng)一改造，并積極探索實行消防驗收備案告知承諾制。五是規(guī)范管理消防技術服務機構。規(guī)范第三方技術服務行為，鼓勵有技術能力的企業(yè)開展建設工程消防全過程咨詢業(yè)務。加強建設工程消防設計審查驗收管理工作，與區(qū)消防救援大隊建立信息互通機制，與區(qū)綜合行政執(zhí)法局等相關職能部門形成工作合力，嚴查違法違規(guī)行為。

為加快實施健康雅安行動，全方位全周期保障雨城區(qū)人民健康，不斷提高雨城區(qū)人民群眾健康水平。報告介紹了雨城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展基本情況，對存在問題的根源作了深入剖析，提出解決措施和建議：一是樹立創(chuàng)新管理思想。強化管理意識，建章建制，肅風整紀，提高管理水平，制訂中層干部任用方針，實行單職制，公開競聘上崗，在質(zhì)量環(huán)和質(zhì)量鏈上下功夫，培養(yǎng)和強化管理團隊在工作上的主動性和自覺性。二是創(chuàng)新病人就診流程。醫(yī)院現(xiàn)代化管理理念與建筑設計要緊密相融，本著“為民服務”、理念匹配的原則進行建設，實現(xiàn)方便快捷的“一站式”服務。三是提高現(xiàn)代信息化管理醫(yī)療服務效率。加強計算機管理系統(tǒng)的應用，使各種檢查、申請、結果更加及時準確，醫(yī)囑下達的時間、執(zhí)行情況、病人的病情得以準確記載和管理。四是加強人事制度改革，創(chuàng)新管理舉措。制定以聘用制度為核心的人事制度綜合配套改革實施方案，對崗位進行分類分級管理，薪酬制度要與其他考核掛鉤，同時要正確處理效率和公平的關系，建立約束機制。堅持“人才第一”的原則，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，完善衛(wèi)生人才體制機制，破除人才流動障礙。五是優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局。完善醫(yī)療資源合理布局，促進優(yōu)質(zhì)資源提質(zhì)擴容下沉，補齊區(qū)域?？品斩贪?。支持高水平醫(yī)院建設，推動社會辦醫(yī)健康發(fā)展。有序發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體，實現(xiàn)管理、責任、服務、利益一體化，切實推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉延伸。六是提升醫(yī)療綜合競爭力。增強區(qū)級醫(yī)療機構臨床服務能力，提升醫(yī)療急救服務和預防康復能力，提升全區(qū)?？凭C合診治能力和技術水平，持續(xù)推動醫(yī)學科研能力建設，助推醫(yī)療衛(wèi)生服務高質(zhì)量發(fā)展。七是提高醫(yī)療綜合管理水平。建立科學的醫(yī)療服務與質(zhì)量評價機制，健全醫(yī)療安全保障體系，實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全水平持續(xù)上升。加強全區(qū)醫(yī)療機構藥事管理和藥學服務，促進醫(yī)療合理用藥，提升醫(yī)療機構藥事管理水平。八是構建和諧醫(yī)患關系。開展改善就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療服務行動，持續(xù)推進醫(yī)療機構開展檢驗檢查結果互認，保障醫(yī)療安全。推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，醫(yī)療責任保險制度，加強“平安醫(yī)院”建設。

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